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上海自贸区功能扩围浦东54条清单上报

    发布日期:2019-2-12    来源: 建筑建材网   编辑:笔名
核心提示:经济观察网 记者 梁嘉琳 上周五,国务院常务会议指出,将上海自贸试验区

经济观察网 记者 梁嘉琳 上周五,国务院常务会议指出,将上海自贸试验区中际脑病医院电话多少的部分开放措施辐射到浦东新区手术治疗癫痫病应注意的问题有什么。本网记者独家获悉,围绕自贸区下一阶段的功能扩围,浦东新区政府已梳理出54条自贸区扩大开放措施清单(简称“54条清单”),并上报上海市长杨雄,30条政策无需审批、有望直接复制到浦东新区,另外24条政策也将争取国家相关部门或上海市相关部门的支持。目前,上述政策清单仍处在征求企业意见阶段。

具体而言,30条有望直接复制的政策,包括24条《外商投资产业指导目录(2015年版)》已放开的政策,该目录已在上个月由国家发改委发布。另有3条—“融资租赁公司在试验区内设立的单机、单船子公司不设最低注册资本限制”、“允许设立外商投资资信调查公司”、“允许设立股份制外资投资性公司”—已获得商务部支持。“允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务”已获得商务部支持并已在浦东新区试点。“允许中外合资人才中介机构(外方合资者可以拥有不超过70%的股权)”已在浦东实施。“允许外商以独资形式从事航空运输销售代理业务”也因行政审批体制改革而无需中国民航局华东管理局审批。

除上述30条外,另有10条国家相关部门已原则上同意扩大开放,但需要进一步沟通;有6条仍需争取国家相关部门支持;有8条由于事权在上海,仍需争取上海市相关部门支持。

上海自贸试验区范围包括上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域,总面积为28.78平方公里,仅相当于上海市的1/226;而自贸区所在的浦东新区面积达1210平方公里,是上海自贸区的42倍。一位承担上海市政府自贸区相关课题的专家坦承,因需另外设计总体方案并报国务院批准,因此,短期内对上海自贸区进行“扩区”并不现实,自贸区的“功能辐射”是一个折中选择。

“除了物理扩围外,自贸区还需要进行功能扩围。这是一个大趋势。”中国社会科学院经济研究所所长裴长洪接受本网记者采访时举例说,中国台湾“自贸区企业”的认定,不一定是以在不在这个区域里注册来标识。上海自贸区内房租很高了,对自贸区企业的营商是不利的,企业可以活动在区外,适用的是上海自贸区的制度、体制和政策,由有关的监管部门进行认定,你可以开展贸易、金融等各方面业务,和自贸区的功能相衔接。

“自贸区改革带有为国家进行压力测试的任务。”上海自贸试验区管委会相关负责人在上周末接受新华社采访时表示,将自贸区的部分开放措施辐射到浦东新区,主要有三个方面的意义:一是随着物理空间的扩大,开放的内容会更加丰富。比如,制造业开放需要较大的土地面积,在原有的自贸区域内难以施展;二是自南阳治疗癫痫病医院贸区现有的产业结构还比晕倒后抽搐一定是癫痫吗较单一,主要是贸易和物流企业,而浦东新区的产业门类比较齐全,更容易试出联动效应;三是自贸试验区管委会属于派出机构,很多事务需要授权。而浦东新区属于一级政府,拥有完善的行政管理体制,试验的完整性会更高。

需要指出的是,“54条清单”并未涉及到金融业的辐射功能。对此,上海市政府金融办主任郑杨10日曾表示,下一步将会总结评估自贸区金融创新措施,部分可能辐射到浦东或上海全市。“吃透、用好自贸区金融创新,对上海国际金融中心建设增添了新能量。自贸区金改对上海国际金融中心建设是很好的引领和推动,两者之间的联动明年会有大动作。”郑杨当时说。

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